“感谢！万分感谢！”在丰县人民医院骨科病区里，受害方家属张某的儿子收到了江苏道路救助基金管理人打来的同意垫付的告知电话。十几日来，一家人悬着的心终于有了着落，紧锁的眉头也随之舒
有着像张某这样经历的群众，自江苏省道路交通事故社会救助基金成立以来，并不鲜见。截至今年10月16日，江苏省道路救助基金共垫付9.9万笔抢救费用，救助金额累计超30亿元。一笔笔“救命钱”，挽救了垂危的生命，挽救了无数濒临破碎的家庭。
早在2011年3月，《江苏省交通道路事故社会救助基金管理实施办法》颁布，正式启动江苏省道路交通事故社会救助基金项目，省政府聘请省属金融机构——紫金财产保险股份有限公司为基金管理人，建立了政企合作开展公共管理的新模式，帮助道路交通事故中因肇事逃逸等原因无力支付医疗费情况的困难群众，兜牢民生“底线”。
为保证基金管理组织严密、运转顺畅，江苏省政府成立了由省财政厅、江苏银保监局、省公安厅、省卫健委、省农业农村厅、省高院、省检察院、省司法厅、省地方金融监管局等部门组成的江苏省道路救助基金管理工作协调小组。小组办公室设在省财政厅，牵头负责，统筹协调；成员单位各负其责、通力合作，有效保障了基金工作规范有序开展。同时，在全省成立了13家市级协调领导小组，54家县级协调领导小组，形成了道路救助基金“省级集中统筹，地市协调配合”的良好局面。
2017年，省政府颁布《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》，提升了基金法律效力层级。省财政厅会同有关部门先后制定了基金使用及追偿管理细则、基金管理绩效考核办法、基金财务管理办法、基金会计核算办法、基金垫付案件核销审批办法等政策制度，多项制度是全国首创。今年4月，省财政厅开展立法后评估工作，通过第三方评估、公开征求意见、专家论证、组织座谈会等多种形式，全面调查、分析和评价办法的实施效果及存在问题，为下一步修订完善提供充分依据。
作为基金管理人，紫金保险近年来不断推进基金申请渠道的扩展，提升便民服务。自2018年以来，先后推出江苏道路救助基金微信公众号“微服务”功能模块、全国首个路救APP系统。2020年，省公安厅交警总队推动该套系统嵌入省内13个市公安微警务系统，开启了政府部门与保险企业之间联动合作的新路径。2021年，启动基金管理全流程线上化升级改造项目，未来将大幅度提高路救服务的时效性、便捷性和易用性。
经过十一年发展，“江苏路救”已成为江苏省民生工程的品牌项目，在全国起到了示范引领作用。财政部、公安部、银保监会专程来苏调研考察基金工作，给予高度肯定，并要求进一步总结经验，为全国道路救助基金助力。
王某是一名河南来丰县的务工人员，只身一人来到丰县打工，也没有稳定的经济来源，无力承担高昂的医疗费用。接警后，丰县交警大队事故科民警第一时间到达现场，对现场情况进行勘察了解，并告知王某同事可以申请道路救助基金，对王某进行救助。经与伤者家属沟通，核实信息，准备材料，用最短的时间将伤者材料审核完毕，为伤者垫付7万多元抢救费，“救人如救火，一刻也耽误不得。只要符合基金申请条件的，我们都会及时协助伤者向医院开通‘先救治、再打款’的救助基金绿色通道。”
省卫健委推动开通了400多家医院救助基金‘绿色通道’，路救基金平均垫付时间仅为1.5天，超99.7%的垫付申请在两天内垫付到位。基金设立至今救助的9.5万家庭之中，危重病人比例约61%、低收入群体占比约40%，老人和儿童的占比约43%。
数十亿的路救基金规模不小，如何“打好算盘”做好管理，不是一件易事。为了确保每一笔“救命钱”做到不滥用、不错用、不漏用。紫金保险通过强化管理，完善服务，提高效率，垫付、追偿规模连续十一年保持全国领先。
江苏省道路救助基金运营初期，紫金保险即开发上线了一套具有独立知识产权的“道路救助基金信息管理系统”，大幅提高了垫付申请审核时效，保证应垫尽垫。并通过提升垫付回访质量、实施档案规范化检查、修订完善《垫付实务规程》等管理手段，不断规范垫付业务操作流程，有效提高垫付受理服务品质，全面实现精准垫付。同时，在省高院的支持下，基金建立了“链式追偿”机制，实现符合条件案件百分之百立案追偿，累计追偿金额超17亿元，保障了基金的稳健运行和良性循环。
十余年砥砺前行，筚路蓝缕。江苏省道路交通事故社会救助基金始终坚持以人民为中心，把路救工作“跨前一步服务，靠前一步衔接”作为己任，履职尽责设身处地为受害人排忧解困，甘当受困群众的“跑腿人”，把党和政府的温暖及时送到受困家庭中。在“十四五”期间，基金将进一步加强协调合作，扩大救助覆盖面，拓宽应急救援渠道，巩固提升管理运营水平，持续提升人民群众安全感、幸福感。
基金管理人——紫金财产保险股份有限公司，是江苏首家全国性财产保险公司，在全国构建了一张较为完善的业务网络。紫金保险秉承“责任、专业、创新”的理念，利用业务网络优势，将路救基金“江苏模式”先后输出到武汉、海南、内蒙古等地，为全国更多交通事故中困难群众构筑好坚实后盾,为守护好这份为民服务的暖心工程而努力。
