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丰县第十七届人民代表大会第五次会议开幕!

发布时间:2021-01-16来自:丰县人民医院


共商发展大计

同绘发展蓝图

1月15日上午

丰县第十七届人民代表大会第五次会议开幕

大会主席团常务主席娄海、杜亚峰、郑春伟、鹿飞、张云、岳喜民、程言东、张颖担任大会执行主席并在主席台前排就座。徐国良、王洪伟、张丙飞、汪峰俊、李吉宁、王祥、孙厚权、陈光、孙寸贤、巩志刚等县领导,以及本次会议主席团其他成员在主席台就座。大会主席团常务主席、县委书记娄海主持大会。


本次大会应到代表320名,实到291名,符合法定人数。

县委副书记、县长郑春伟代表丰县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分三部分:

一是回顾“十三五” :我们凝心聚力 奋发有为 全面建成小康社会取得决定性成就。

二是擘画“十四五” :我们争创一流 勇攀高峰 奋力开启社会主义现代化新征程。

三是奋进 2021:我们乘势而上 扬帆远航 合力谱写高质量发展新篇章。

五年来,我们倍增信心的是,以思想破冰领航发展突围,综合实力再上台阶。

坚决破除“苏北意识”“农业大县思维”,确立了“工业立县、产业强县”发展战略,坚持用新发展理念推动丰县高质量发展,经济社会发展取得新的历史性成就,为“十三五”划上了圆满句号。创成国家卫生县城、中国全面小康百佳示范县、国家节水型社会达标县、国家知识产权强县工程试点县、省食品安全示范县、省园林城市,全国民族团结进步模范集体实现“六连冠”,省双拥模范县实现“八连冠”。

五年来,我们倍感振奋的是,以重点突破带动全面进步,振兴态势加速形成。

“振兴丰县”重点提升和突破工程深入推进,苏鲁豫皖接壤地区“五个高地”建设持续发力,高质量发展的产业根基不断夯实。位列中国创新百强县第 77 位。中农批、万汇国际等商贸物流重点项目落户。人民医院创成三级综合医院。教育振兴深入实施,中专校入选省职业学校“领航计划”建设单位。徐菏客专、丰沛高速、复新河航道升级纳入省市“十四五”规划,徐丰、丰沛公交开通运营。获评全国最具投资营商价值县。开发区省级考核位列第 51 位。连续十三年获评省级土地执法模范县。盐腔储气项目第一口试验井顺利开采。果业振兴上升为徐州战略,创成省级现代农业产业示范园。

五年来,我们倍觉温暖的是,以五个一体化统筹城乡发展,民生福祉显著增强。

城乡高质量发展迈出新步伐,城镇化率由 49.2%提高到 58%。全体居民人均可支配收入 24932 元,较“十二五”末增长46.9%。统筹优质教育医疗一体化、城乡供水一体化、城乡燃气一体化、城乡公交一体化、城乡物流运输一体化。

五年来,我们倍受鼓舞的是,以斗争精神答好时代问卷,三大攻坚战卓有成效。

脱贫攻坚圆满收官,4.36 万户、10.3 万名建档立卡低收入人口全部脱贫,41 个省定经济薄弱村集体经营性收入平均达 51.8 万元,荣获全省脱贫攻坚组织创新奖。污染防治持续加力,PM2.5 平均浓度较“十二五”末下降 20.3%,省级生态文明示范镇全覆盖。风险防控稳妥有力。

五年来,我们倍增底气的是,以数字赋能提升治理效能,智治支撑日益彰显。

致力“民有所需、我必速应”,探索形成“1 3”社会治理丰县路径,建成集受理、处置、监测、决策为一体的数字丰县“城市大脑”。被评为全国县域数字农业农村发展先进县、国家数字乡村试点县、全国“互联网 ”农产品出村进城工程试点县。


过去一年

丰县——

聚焦大战大考、精准施策,“双胜利”目标顺利实现。

疫情防控坚强有力;

经济发展稳中有进。


聚焦工业立县、产业强县,实体经济提质增效。

工业经济蒸蒸日上;

农业经济稳中向优;

现代服务业企稳回升。


聚焦创新开放、蓄势增能,发展后劲持续增强。

创新创业活力迸发;

招商引资质效显著;

开放步伐越迈越快。


聚焦功能完善、生态宜居,城乡面貌焕然一新。

基础设施发生大变样;

城市品位获得大提升;

乡村环境实现大改善;

生态建设取得大突破。


聚焦优质均衡、共建共享,幸福指数节节攀升。

以扎实保障谋百姓之利;

以优质服务顺百姓之盼;

以安定环境保百姓之安


聚焦依法行政、治理高效,自身建设全面加强。

政府效能显著提升;

营商环境持续优化;

依法行政更加深入;

工作作风明显改善。


今后五年,是全面建设社会主义现代化的开局起步期,也是我县经济发展的加速期、转型升级的突破期、城乡融合的深入期、生态环境的优化期、民生福祉的提质期。纵观大势 ,有挑战更有机遇;审视自我,有短板更有优势。我们要在科学把握大势中乘势而上、勇争一流,在抢抓机遇中激情创业、拼搏赶超,在“争当表率、争做示范、走在前列”的实践中展现丰县作为,彰显丰县力量!



“十四五”期间全县经济社会发展

指导思想


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,深入贯彻落实中央、省、市和县委重要会议精神,着眼“争当表率、争做示范、走在前列”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,践行新发展理念,融入新发展格局,坚定不移实施“工业立县、产业强县”发展战略,全面推进“振兴丰县”重点提升和突破工程,统筹发展和安全,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,加快建设苏鲁豫皖接壤地区“五个高地”,高标准打造贯彻新发展理念区域样板,推动丰县全面赶超、全方位振兴取得新的更大突破,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

“十四五”期间全县经济社会发展
主要目标

高质量经济发展迈上新台阶
高品质人民生活取得新成效
高颜值美丽丰县展现新面貌
高效能社会治理得到新提升
高水平改革开放实现新突破



2021年
将重点抓好以下六个方面的工作
▼▼▼

一、更加突出工业立县、产业强县这一发展战略,加快构建现代产业新体系瞄准打造“535 1”产业体系,推动智能设备、新能源车辆、板材家居、新材料、绿色食品 5 项先进制造业,商贸物流、商务服务、生态文旅 3 项现代服务业,果菌菜牧木 5 项现代农业,及数字经济新业态发展,提高经济质量效益和核心竞争力。

壮大先进制造业“主力军”
聚焦先进制造业发展,加快补链强链延链,增强产业链、供应链自主可控能力和现代化水平。

主攻智能设备产业,加快研展、熔炼、加工、协配四大中心建设,推进智能设备生产。

主攻新能源车辆产业,打造功能完善、技术先进的新能源车辆及关键零部件生产研发基地,加快雅迪、宗申二期项目建设。

推动板材家居产业优质化发展,逐步向中高档家具及智能家居等产品延伸。

推动新材料产业发展壮大,加快向全产业链、绿色环保方向发展。

推动绿色食品产业高端化发展,力促中央厨房及大型食品加工项目签约动工。

纵深推进千企升级转型,用好积分奖励办法,实施一批升级转型重点项目,支持骨干龙头企业发展壮大,培育一批具有行业主导力的链主企业及单项冠军企业。

加快国家级开发区、省级高新区、省级农高区创建及数字产业园建设,增强木业科技、机械制造、绿色建材产业园引领作用,推进 7 个镇级工业集中区高水平发展。



紧牵项目建设“牛鼻子”


聚焦重大项目招引,成立“招大引强”工作专班,力争招引50亿元以上重特大项目3个、亿元以上项目100个。

完善项目服务保障,推行“拿地即开工”,健全四套班子领导包挂督办机制,深入实施“项目专班”制度,强化现场督查及观摩评比,推动项目快落地、快开工、快投产。

扎实推进智能设备加工中心、辰骐汽车零部件等106个市县重大产业项目。


强化要素保障“硬支撑”

聚焦产业发展,促进优质资源进一步向企业汇聚,推动产业链、创新链、资金链深度融合。



精准落实“双招双引”政策,吸引更多创新创业团队落户,引导企业加大研发投入,力争新增高新技术企业25家、市级及以上工程技术研究中心12家、国家级孵化平台1家。




更好发挥金融支持实体经济作用,用好产业基金,不断降低企业融资成本。




聚焦产业发展,促进优质资源进一步向企业汇聚,推动产业链、创新链、资金链深度融合。


跑出数字经济“加速度”

聚焦数字产业化和产业数字化,加快打造全国县域数字赋能发展先行区,大力拓展工业互联网应用,建设一批智能工厂、智能车间,推进制造业智能化发展。

二、更加突出扩大内需这一战略基点,加快融入经济循环新格局

大力培育消费需求,增加有效投资,稳住经济增长和高质量发展的“基本盘”。

促进消费再升级



全力推进消费提振行动,培育壮大消费新模式新业态,以高质量供给提高居民消费能力和意愿。

推进吾悦广场、明发广场、秀水华庭商业综合体等项目建设,打造一批高品质商业步行街。

深入挖掘乡村消费潜能,鼓励商贸流通企业下沉供应链,构建三级商贸网络体系,引导优质产品和服务向农村延伸。




扩大投入再发力


以重大项目为牵引,扩大有效投资,加大交通、能源、水利等传统基建和新基建领域投资力度,推进徐菏客专、丰沛高速、复新河航道升级等重点工程,加快盐腔储气项目建设,深入实施湖西洼地治理、黄河故道综合开发等重点项目。

优化环境再深入


巩固“不见面审批”成果,提档升级“互联网 政务服务”,推动更多服务事项“一网通办”、政务大厅“一窗受理”。

构建亲清政商关系,完善政企沟通渠道,持续用好“962518”服务发展专线,针对性解决企业生产经营中的痛点堵点难点问题。

大力弘扬新时代企业家精神,培育“张謇式”丰县企业家群体。
对外开放再出发



着力做好“融入徐宁沪、畅通鲁豫皖”的开放文章,积极参与微山湖县域协同发展。

依托淮海云商创业园,推进跨境电商、海外仓发展,争创全市首家跨境电商产业园。

积极融入徐州国际陆港建设,运用中欧班列加强货物进出口,建设丰县陆港物流园。



三、更加突出近悦远来这一形象定位,加快筑就城市品位新高度

聚焦宜居宜业,大力推进 85 项城乡建设重点工程,让城市生活更加美好。

以规划引领提升城市向往度


坚持科学规划引领,高水平完成国土空间规划编制,优化发展布局,拓展发展空间。

更新老城区,繁荣新城区,做活南部新城、北部城区,打造高品质、超活力的时尚宜居城市。

启动建设国家新型城镇化建设示范县城、省级美丽宜居城市。


以功能完善强化城市繁华度


推进西环路贯通等28条道路建设,完成东城路改造、南苑路贯通等道路工程。

扎实推进文博园、体育中心等重大功能性项目建设。

实施38项征收工程、14项安置房建设工程。

整治提升老城区农贸市场7个,建成新城区农贸市场 1个、食品小作坊集中加工区2个。



以内外兼修涵养城市美誉度
以创建全国文明城市为总揽,深化城市精细化管理,实施城市品位提升工程。

改造10个老旧小区、46座城区公厕,黑化硬化13条街巷。

实施复新河滨河廊道提升等5项绿化提升工程,确保创成国家园林县城。



四、更加突出城乡融合这一目标要求,加快推进乡村振兴新实践

坚持把解决好“三农”问题作为全局工作重中之重,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

提质增效现代农业



稳定粮食种植面积,新建高标准农田9.8万亩,出栏生猪40万头以上。

深入开展村集体经济收入突破50万元三年行动计划,大力培育新型经营主体,争创国家级农业龙头企业1家。

持续壮大果菌菜牧木产业集群,积极开展“两品一标”及特色农产品国家气候标志认证,加快国家数字乡村试点县建设,提升农业附加值,稳步提高农民收入水平。


实施乡村建设行动


持续推进农民住房条件改善,全面开展农村道路“户户通”一体化工程,提档升级农村公路60公里,改造危桥25座。

建设燃气管道90公里,实现镇镇通燃气。

实施城镇污水处理提质增效行动,确保农村生活污水治理覆盖率达75%以上。

接续推进85项重点突破提升工程,持续改善湖西片区面貌。

深入实施“三乡工程”,破解人、地、钱要素制约,培训新型职业农民4800人次,探索宅基地“三权”分置有效实现形式,纵深推动村企联建,确保涉农贷款增长15%以上。




打造诗意田园乡村



掀起新一轮农村环境整治行动,深入开展农村公共空间治理,全域提升农村人居环境治理成效。

纵深推进“厕所革命”,新建水冲式公厕120座。

加快美丽乡村建设,建成省市特色田园乡村13个、美丽宜居村30个。

提倡文明乡风,狠抓移风易俗,不断提升农村文明程度。



五、更加突出“两山”理论这一根本遵循,加快绘就美丽丰县新画卷

坚持生态优先、绿色发展,全面加强污染治理、生态修复和环境保护。

做好生态修复的“加法”



实施村庄绿化美化、河道绿化、农田林网完善、经济林更新拓植四大工程,积极融入江淮生态大走廊建设,构筑全域生态屏障。

推进李堂煤矿塌陷区土地整治、华山宕口生态综合修复。
做好节能降耗的“减法”



实行能源和资源消耗总量、强度“双控”,强化重点企业节能监察,开展二氧化碳排放达峰行动,全面完成节能减排任务。

深化无废城市建设,确保生活垃圾分类设施覆盖率达70%以上。




做好生态经济的“乘法”



实施生态和旅游经济工程,积极推进民宿旅游、休闲观光农业等乡村旅游精品项目建设。

加快绿色廊道建设,持续完善美丽公路全域旅游配套设施。

深入推进汉祖圣境、大沙河国家湿地公园等景区建设。

做好综合整治的“除法”

持续打好污染防治攻坚战,深入开展 VOCs、扬尘污染治理。

实施河湖长制、断面长制,全面推进县域水环境整治,不断提升水环境质量,确保国省考断面持续稳定达标。

强化土壤污染源头预防和风险管控,扎实开展重点地块土壤修复。




六、更加突出人民至上这一发展理念,加快满足人民美好生活新期待

倾力办好人代会审议通过的为民办实事项目,努力创造高品质生活,让民生更有“温度”,幸福更有“质感”。

织密常态防疫防护网

慎终如始抓好疫情防控,严格落实新冠肺炎疫情常态化防控措施,坚持“外防输入、内防反弹”,筑牢“人”“物”同防、重点领域防控、日常防控三大防线,巩固疫情防控成果。

撑起民生保障幸福伞


围绕“四项收入”细化措施,促进居民收入持续较快增长。

坚持房住不炒定位,促进房地产市场平稳健康发展,加快人才公寓投用,解决好青年职工住房问题。

提档升级镇(街道)爱心妈妈工作站和儿童关爱之家,改扩建2个镇级养老院。


确保省双拥模范县“九连冠”。

画好社会事业同心圆


精准推进“名校名师工程”,加快建设学校7所,规划建设学校5所,招聘教师 300 名,推进集团化办学。

成立智慧教育研究院,全面推进高中智慧教育,确保高考本科上线率达80%。

加快第二人民医院建设,启动人民医院三级乙等医院创建。


筑牢社会治理硬底盘


加快社会治理体系和能力建设,大力实施“1 3”社会治理丰县路径,做响“民有所需、我必速应”的县域社会治理品牌。

抓好发展和安全两件大事,严格落实“三年大灶”专项整治任务,持续压降事故起数和死亡人数。

推进淮海经济区应急救灾储备暨救援训练基地建设,开展安全发展示范城市创建。推进基层应急执法体制改革,进一步压实各方责任,强化执法监管,提升本质安全水平。


新阶段、新征程、新使命对政府工作提出了更高要求,我们将不断加强自身建设,将政治建设放在首位,全力打造法治政府、廉洁政府、效能政府和服务型政府。我们将把抓落实作为开展工作的主要方式,不折不扣地把各项工作落到实处——

善于研究抓落实

突出重点抓落实

创造亮点抓落实

守牢底线抓落实


征途漫漫,惟奋斗方可跨越;

宏伟答卷,非汗水不能成就。

让我们只争朝夕,不负韶华,

用初心坚守来路,

用担当赢得出路,

用实干闯出新路,

确保“十四五”开好局、起好步,

以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!


电话:0516-89222658
传真:0516-81127112
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